闽政办〔2016〕173 号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：

　　经省政府同意，现将《国务院办公厅关于在澳门新葡京.新葡京博彩官网工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）转发给你们，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、明确政务舆情回应责任

　　进一步做好政务舆情回应工作是全面推进澳门新葡京.新葡京博彩官网，提升政府公信力，筑牢权力运行社会基础和群众基础的重要举措。各级各部门要高度重视政务舆情回应工作，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，进一步明确职责分工，明确涉事地方和部门是第一责任主体，各级政府办公厅（室）要会同宣传部门、政府新闻办做好组织协调、信息发布和新闻媒体采访应对工作，细化工作措施，确保政务舆情回应取得实效。

　　二、健全机制提升回应实效

　　各级各部门要及时收集、分析、研判涉及本地区本部门的政务舆情，密切关注敏感时间节点和重大突发舆情，区分不同情况，通过不同方式进行回应。特别重大、重大突发事件发生后，要在24小时内举行新闻发布会，其他政务舆情要在48小时内予以回应。突发事件要严格按照有关规定，根据事件进展情况，持续发布权威信息。重特大安全生产事故调查处理结果除涉及国家秘密外，应当及时向社会全文公开。对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，以及可能严重影响社会稳定的社会安全事件，应当及时发布预警、防范、避险和服务类信息。

　　三、强化业务培训和监督考核

　　进一步加大业务培训力度，利用2年时间，由省政府新闻办牵头对各设区市、平潭综合实验区、省直各部门的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。各地区各部门要把政务舆情回应情况作为澳门新葡京.新葡京博彩官网的重要内容纳入考核体系。各设区市、平潭综合实验区、省直各部门要及时向省政府办公厅报送政务舆情回应工作情况，省政府办公厅将适时开展督查，推广好的经验做法，依法依规实施奖惩。

　　福建省人民政府办公厅

　　2016年11月2日

　　国务院办公厅关于在澳门新葡京.新葡京博彩官网工作中进一步做好政务舆情回应的通知

　　国办发〔2016〕61号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强澳门新葡京.新葡京博彩官网、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。经过多年努力，各地区各部门澳门新葡京.新葡京博彩官网和舆情回应工作取得较大进展，发布、解读、回应衔接配套的澳门新葡京.新葡京博彩官网工作格局基本形成。但是，与互联网对政府治理的要求相比，与人民群众的期待相比，一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。为进一步做好政务舆情回应工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步明确政务舆情回应责任。各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

　　二、把握需重点回应的政务舆情标准。各地区各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

　　三、提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对监测发现的政务舆情，各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。各地区各部门要适应传播对象化、分众化趋势，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。

　　四、加强督促检查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查，切实做到解疑释惑、澄清事实，赢得公众理解和支持。进一步加大业务培训力度，利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

　　五、建立政务舆情回应激励约束机制。各地区各部门要将政务舆情回应情况作为澳门新葡京.新葡京博彩官网的重要内容纳入考核体系。各级政府办公厅（室）要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；对工作落实好的单位和个人，按照有关规定进行表彰。要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。

　　中华人民共和国国务院办公厅

　　2016年7月30日