8月12日，福建省海洋与渔业安全生产暨应急指挥工作第三季度联合调度会在福州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府和农业农村部部署要求，深入分析海上安全生产形势，统筹部署推进海洋渔业安全生产、伏季休渔、防汛防台风、应急指挥调度等重点任务。省海洋与渔业局党组书记、局长颜志煌作部署讲话。省公安厅、福建海事局、福建海警局、省海洋与渔业执法总队负责同志作工作指导。沿海“六市一区”海洋渔业行政主管部门主要负责同志作交流发言。省海洋与渔业局党组成员、副局长翁新平主持会议。

　　会议指出，今年以来，全省上下一体推进海上船舶安全专项整治和海洋伏季休渔监管工作，深入开展大量扎实有效的渔业安全生产监管工作，渔业安全生产形势持续向好，海洋伏季休渔秩序总体良好。要深化思想认识，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，准确把握当前形势和突出问题，进一步强化渔业安全生产监管措施，层层压紧责任、级级狠抓落实、环环化解风险，切实维护渔船民群众生命财产安全，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　会议强调，当前，渔业安全生产工作从休渔期的静态监管进入到渔船全链条动态管控阶段。要紧盯重点难点和短板弱项，强化渔业安全监管措施，全力防范化解海上各类风险隐患，以高水平安全服务保障海洋渔业高质量发展。一要刚性压实船东船长主体责任。严格执行落实渔业船舶船东船长安全责任清单（试行），全面加强教育培训，切实提高船东船长的第一责任人和直接责任人意识。压实乡镇（街道）、村社（公司）管理服务责任，发挥基层组织“前哨”作用，强化最后一公里“监管”。强化制度刚性约束，将主体责任履行纳入“一船一档”，严格执行责任清单、承诺书、记分管理、航前自查、进出港报告、编组编队生产等制度。对主体责任缺失导致的配员不足、设备失效、冒险航行等行为“零容忍”，依法顶格处罚。二要扎实开展隐患大排查大整治。认真按照《渔船出海前安全自查指导项目》，督促船东船长扎实开展渔船隐患自查自纠。“开渔”前后集中部署开展渔港巡查和执法专项行动，强化渔船登临检查，推动风险隐患动态清零。强化“依港管船”，坚持依港管船管人管安全，落实大中型渔船进出港报告制度，进一步建强船籍港和靠泊港共管机制，实施重点抽查，防止渔船脱管失管。三要强化伏季休渔后期渔船监管。进一步健全商渔共治责任体系，系统构建事前预防模式，严打渔船“抢船头”行为，严防发生商渔船碰撞事故。实施渔船全天候实时监控，加强重点海域巡查，强化综合监管转A1类乡镇船舶监管，防范应休渔船“跟风出海”。强化港内监管，严格落实进出港报告和渔获物定点上岸制度，及时发现、处置“三无”船舶，严厉打击非法捕捞等违法违规行为。四要常态化加强海上船舶治理。省级层面建立健全沿海乡镇船舶安全管理协调机制，推动沿海各市、县结合本地实际建立工作协调机制，持续保持严的基调，强化部门统筹，配足专兼职船管员队伍，提升船舶监管质效。坚持数字赋能，持续强化船载定位终端综合治理，严厉打击私自安装（多装）、关闭、拆卸、破坏定位终端设备以及篡改、隐瞒、销毁终端数据等违法违规行为。深化“五海一边”涉海安全执法协作，提升监管执法合力。加大提级调查和追责问责力度。五要扎实细致做好防汛防台风工作。保持政令畅通、令行禁止，强化督促检查和工作调度，加强应急演练，深入开展安全隐患排查，严密做好监测和防御各项工作。全力做好今年第11号台风“杨柳”防御工作，加强与气象部门会商研判，加密台风监测预警，及时发布预警预报信息。强化渔港、养殖渔排、深远海养殖平台、海上风电场等各类设施巡查，按要求及时撤离海上作业人员，确保“零伤亡”。六要强化监测预警和应急处置。运用渔船动态监管系统、福海通等信息化平台，强化船载北斗、AIS在线监测，督促船舶采用安全航速、保持正规瞭望、守听甚高频频道，防范事故险情发生。加强主动干预，对存在风险或进入相关海域的船舶及时预警、劝离、召回。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，提高信息报送质量和时效。

　　会议强调，要加强组织领导，强化工作保障，切实筑牢海上安全生产防线。强化责任担当，压紧压实行业监管责任、属地管理责任和船东船长主体责任，坚持关口前移、重心下沉，把各项责任措施落到实处。要强化督导检查，加强工作力量统筹，开展拉网式、起底式排查，确保各项硬措施有力有效落地。要建立事故（事件）处置报备制度，对处置不到位、责任不落实的，一律提级调查，严格处罚、追责问责。要强化宣传引导，加强政策法规解读和警示教育，做实做细群众工作，及时回应社会关切，营造齐抓共管的良好氛围。

　　省海洋与渔业执法总队总队长刘春荣，局机关二级巡视员，局安全监管工作领导小组、应急指挥中心成员单位负责同志等在主会场参加。各设区市海洋与渔业行政主管部门、平潭综合实验区农业农村局及执法机构负责同志，市级安办（应急）、公安、海警、海事部门负责同志，长乐、连江、龙海、东山、石狮、惠安、秀屿、福鼎、霞浦等9个沿海县（市、区）渔业行政主管部门负责同志在市级分会场参加。